中國政府對外資投資不銹鋼無縫管行業(yè)的態(tài)度發(fā)生了根本性轉變。中國政府對外資并購中國不銹鋼無縫管企業(yè)設定了諸多門檻，最主要的原則就是不允許外資控股。但市場普遍認為，這一重大政策變化對不銹鋼無縫管行業(yè)的影響微乎其微。

政策轉向的背景是不銹鋼無縫管行業(yè)形勢發(fā)生了變化。10年前，中國政府用產業(yè)政策限制外資控股，是為了給本土不銹鋼無縫管企業(yè)一個喘息之機。

10年中，沒有外資控股的中國不銹鋼無縫管工業(yè)的規(guī)模的確迅速做大，但一直沒有做強，利潤率越來越低，從2004年一路下滑。

競爭力不強、技術和管理落后以及不銹鋼無縫管產能過剩是目前中國不銹鋼工業(yè)無縫管行業(yè)的現(xiàn)狀。要走出困境，除了自身內功修行，政府意識到可以用外部力量幫助中國不銹鋼無縫管提升競爭力實現(xiàn)產業(yè)升級。由于中國不銹鋼無縫管產能已嚴重飽和，外資企業(yè)要想掙錢，必須生產高端產品。

對于政策制定者來說，放開不銹鋼無縫管行業(yè)外資準入一方面有利于中國不銹鋼無縫管行業(yè)的轉型升級，另一方面也會加速不銹鋼無縫管行業(yè)洗牌。外資進入后，一切以“市場”說話，將加速國有不銹鋼無縫管企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。

但是，中國政府的愿景是一回事，外資是否真的愿意投資又是另一番景象。畢竟目前全球不銹鋼無縫管行業(yè)經營狀況不佳，2015年不銹鋼無縫管市場大環(huán)境依然艱難。

就目前不銹鋼無縫管行業(yè)環(huán)境而言，盡管去年鐵礦石等原料價格的下滑，不銹鋼無縫管企業(yè)壓力稍減，但盈利水平依然很低。